Минсельхоз предлагает увеличить максимальную сумму поддержки производителей семян в 5 000 раз

Ведомство подготовило и опубликовало проект соответствующего указа

Минсельхоз планирует более чем в 5 тысяч раз повысить размер максимальной компенсации при строительстве и модернизации производств семян для выращивания овощей закрытого грунта (помидоров, огурцов и др.). Для открытого (помидоры, огурцы, перцы и др.) грунта поддержку также увеличат, но в 165 раз. Это следует из проекта постановления, опубликованного 10 мая.

Изменения меняют нормативную предельную стоимость единицы мощности семеноводческих-селекционных центров. 

Сейчас Минсельхоз готов компенсировать инвесторам 50%, при условии, что затраты на создание производства каждых 1000 кг семян любого грунта овощей не превысят 1,39 млн руб. Все, что компании потратят сверх этой суммы, при расчете компенсации не учитывается. Теперь предлагается возмещать 50% от 70 млн руб. на создание мощностей по выпуску каждых 10 кг семян для овощей закрытого грунта, и 300 кг – открытого. 

То есть при выращивании тонны семян открытого грунта, Минсельхоз готов компенсировать 50% от примерно 250 млн руб., закрытого — 50% от 7 млрд руб. 

Мера стимулирует импортозамещение в семеноводстве, считает в Минсельхозе. Предельная стоимость определена на основе анализа ситуации на рынке, передал представитель. По его словам, смета строительства одного центра может доходить до 4 млрд рублей. 

Столь значительная разница обусловлена тем, что семена для картофеля, лук, свеклы и др. производятся в открытом грунте, что не требует строительства теплиц, говорит источник в одном из производителей овощей. Для закрытого грунта они необходимы, а в этом случае речь идет о 400-500 млн руб за каждый гектар. При этом посадочный материал, например, у томатов легкие и на всю Россию нужно несколько сотен килограмм, продолжает собеседник. По его словам, при выращивании картофеля же речь идет о нескольких сотен тысяч тонн. 

Значительная часть семян при производстве тепличных овощей — импортные, подтверждает председатель совета директоров АПХ «ЭКО-культура» Александр Рудаков. Доля импорта при выращивании огурцов — 50%, томатов — 80%, баклажанов и кабачков — до 100%, ранее оценивали в «Технологии Роста». Сложная ситуация и выращивании овощей открытого грунта: так Минсельхоз приводил данные, что доля отечественной селекции в картофеле — 9%. 

Обсуждение размера компенсации Минсельхоз начал в марте этого года. На совещании 2 марта представители производителей тепличных овощей указывали, что при текущих параметрах мера поддержки не привлекает инвесторов. При стоимости 1 га семеноводческого комплекса в 420 млн руб., бюджет возместит лишь 50 000-70 000 руб. за 1 га, поскольку с него можно собрать максимум 100 кг семян. 

В итоге ни один из инвесторов, построивших такие комплексы в 2022 году, не специализируются на выпуске семян для выращивания тепличных овощей. О необходимости увеличить размер поддержки тогда говорил и представитель «Картофельного союза», объединяющего производителей овощей открытого грунта. В Минсельхозе в начале марта подтверждали, что готовы пересмотреть параметры меры поддержки. 

Кратное увеличение размера компенсации — своевременная мера, которая станет стимулом для наращивания собственного производства семян, говорит Рудаков. С ними соглашаются в ГК «Рост». «Эко-Культура» планируют строительство собственного селекционно-семеноводческого центра в Подмосковье, но проекта еще в разработке. В ГК «Рост» заявили, что однозначного решения о новом проекте пока нет, вопрос на стадии обсуждения и расчетов. 

Ранее значимую часть импортных поставок семян овощных культур составляли США, Италия, Франция и Нидерланды, на которых приходилось более трети всего импорта по данным на 2021 год, указывает руководитель Института развития предпринимательства и экономики ИРПЭ Наталья Назарова. Сейчас поставки из этих стран затруднены. При этом обеспеченность отечественными семенами овощей оценивается участниками рынка от 20% до 50% в зависимости от категории, добавляет Назарова. В «Эко-Культура используют отечественную селекцию, но объемов с такими же характеристиками, как у иностранных производителей, не хватает, добавляет Рудаков.

Если исходить из того, что 1 га требует 420 млн. рублей инвестиций, а сбор составляет 100 кг в год, то субсидия в теории может будет покрыть значимую часть затрат профильных агрохолдингов, говорит Назарова. Собеседник в одном из производителей овощей говорит, что вопрос давно был в проработке, но агрохолдинги сами не стремились строить селекционные центры. В связи с санкциями и затруднениями при закупке, интерес к таким проектам появился, уверен он.