Владимир Путин подписал указ о временном управлении иностранными активами
Решение является зеркальным ответом на изъятие российской собственности в Европе
Президент России Владимир Путин подписал указ о механизме введения временного управления иностранными активами в России. Документ опубликован Кремлем. Он позволяет точечно ввести временное управление Росимуществом (или иным лицом по решению главы государства) в отношении российских дочек крупных энергетических компаний: «Фортум» (Финляндия) и «Юнипро» (Германия).
Документ выглядит как «зеркальная мера» на соответствующие действия властей недружественных стран. 24 апреля глава ВТБ Андрей Костин предложил действовать по принципу «зуб за зуб» по отношению к российским активам компаний из недружественных стран, желающих уйти из РФ. Их можно было бы передавать в управление российским организациям, рассказал он в эфире телеканала «Россия 24». Потери только двух компаний («Газпром» и «Роснефть») от экспроприации активов, судя по представленным в СМИ оценкам, могут составить свыше $22 млрд.
В июне 2022 г. правительство Германии решило взять во внешнее управление компанию Gazprom Germania GmbH, получив контроль над трейдинговыми структурами и подземными хранилищами (ПХГ), ранее принадлежавших «Газпрому». В ноябре власти Польши ввели внешнее управление в отношении 48-процентной доле «Газпрома» в совместном предприятии EuRoPol GAZ – владельце польского участка магистрали «Ямал-Европа».
Внешнее управление было введено и в отношении управляющий компании Novatek Green Energy – «дочки» «Новатэка», которая занималась продажей сжиженного углеводородного газа и сжиженного природного газа. Ее активы в апреле были выставлены на продажу, сообщал временный управляющий Кароль Шиманьский.
Кроме того, в сентябре 2022 г. правительство Германии распорядилось передать государственному Федеральному сетевому агентству в управление на полгода принадлежащие «Роснефти» миноритарные доли в двух НПЗ и контрольный пакет (54,17%) в НПЗ в Шведте, который ориентирован на поставки по нефтепроводу «Дружба». Компания оспаривала решение о введении внешнего управления в отношении Rosneft Deutschland GmbH (RDG) и RN Refining & Marketing GmbH (RNRM), но суд отклонил ее иск. На долю «Роснефти» приходится около 12% германских нефтеперерабатывающих мощностей, что «делает ее одной из крупнейших нефтеперерабатывающих компаний Германии», писали «Ведомости».
Отток капитала
ЦБ в феврале сообщил, что отток капитала из России в 2022 г. ускорился в 2,9 раза по сравнению с годом ранее – до 217 млрд долларов. До этого самым масштабным, по оценкам регулятора, был отток капитала в 2014 г. – 151,5 млрд долларов.
Кроме того, Германия планирует внести изменения в закон об энергетической безопасности, чтобы разрешить продажу долю «Роснефти» в НПЗ без национализации. Об этом в писало агентство Reuters со ссылкой на законопроект. По данным агентства, согласно планируемым изменениям в закон, условие предварительной национализации активов, переданных под государственную опеку, может быть отменено, если их продажа необходима для обеспечения функционирования энергетического сектора Германии.
Сама по себе идея введения внешнего управления в компаниях с иностранными участием обсуждалась фактически с самого начала боевых действий на Украине и введения антироссийских санкций. Изначально этот механизм должен был коснуться тех организаций, которые пытаются свернуть деятельность в России и могут тем самым навредить хозяйственной деятельности в стране.
Правда, как писали «Ведомости» 15 мая 2022 г., во время разработки соответствующего законодательного механизма предлагалось не забыть о ключевых предприятиях – работающих в сфере ТЭК и ОПК. Тогда руководитель аппарата Белого дома, вице-премьер Дмитрий Григоренко предлагал ко второму чтению расширить депутатский законопроект об организациях, где может быть введено внешнее управление, в т.ч. за счет производителей продукции, «применяемой при производстве вооружения, военной, специальной техники», и продукции, применяемой при реализации «проектов в топливно-энергетическом комплексе России».
Проект закона «О внешней администрации по управлению организацией» не был одобрен даже в первом чтении и остался лежать под сукном. Но часть идей, судя по всему, нашла отражение в указе главы государства.